本报记者 张 霞

   全面建成小康社会，需要健全残疾人权益保障制度，完善残疾人公共服务体系，大幅增加公共产品和公共服务供给，帮助残疾人共享经济社会发展成果，决不让残疾人在小康路上“掉队”。陇南在积极保障残疾人各项权利的同时，还为残疾人增加技能培训、大力发展电商等为他们绘制精准脱贫路线，让残疾人能共享发展成果。

保障政策为残疾人生活“兜底”

 我市九县区都属于贫困县，许多残疾人生活困难，特别在一些贫困山区，残疾人已成为当地最贫困的人群。

市残联负责人对记者说：“保障政策‘兜底’，决不能让残疾人生活在温饱线以下”。

   武都区城郊乡渭子沟村的张黑娃说多年前因为妻子的离开，精神受刺激，丧失了劳动力，现在他与女儿已经被纳入了低保，全家的生活有了着落。我市为“兜住”残疾人生活的底线，民政部门将37884名残疾人纳入低保，对符合城市低保条件的残疾人家庭应保尽保，将符合条件的农村残疾人优先纳入农村低保，主要成员重度残疾、缺失劳动力基本没有收入来源的家庭纳入一类标准保障范围。

  补助到位，关心更要到位。卫生部门、社保部门将运动疗法、小腿假肢等17项医疗康复项目纳入城乡基本医疗保障范围的基础上，对脑瘫、智力残疾儿童、孤独症、听力语言康复训练等周期较长的康复项目，在城镇医疗保险和新农合中采取“特殊门诊”按照慢性病的治疗方式进行报销。

  通过乡镇、社区初评，县区复审的方式为12280名重度贫困残疾人发放了护理补，为11000名贫困残疾人发放了生活补贴，市县区配套资金全部到位，发放全部落实。

    同时依托省上及陇南眼科医院完成白内障复明手术筛查 1374例，使812名患者重见光明；实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，完成5名聋儿、16名脑瘫儿童、29名智障（含孤独症）儿童筛查和转介等服务。

电商为平台，残疾人完成了创业梦想

”一根网线，可以将世界连接，这里没有歧视，没有障碍，世界是平的”。文县优秀残疾人电商达人任波对记者说。

文县中庙乡木家坝村的残疾农民任波开设了“文县小任乡下宝特产馆”，用一年的时间让店铺从零信誉达到了四颗钻，线上销售累计两千多笔，线上线下累计销售四十多万元。电商完成了他的创业梦想。

   陇南市积极打造残疾人电子商务平台，为残疾人免费提供电子商务培训、指导以及货源和销售信息等，让残疾人特别是重度残疾人，不用出家门就能就业、创业。

   为鼓励残疾人通过电商创业，市政府残工委印发了《陇南市残疾人电子商务工作实施方案》，县区残联联合扶贫办，整合扶贫培训资金，聘请电子商务方面的专家教授和专业技术人员举办电商讲师、电商精英、淘宝店主、新浪微媒体营销等多层次多形式的培训班。全市共举办残疾人电子商务培训班28期900余人。各县扶持办法也各有特色，礼县筹措资金35万元，为100名残疾人采购扶持3000元惠普台式电脑一台，而且还积极为残疾人联系贴息贷款；成县举办了首届残疾人艺术作品展，挖掘出残疾人可以融入市场的手工制品等电商新产品，创办了成州爱心小屋等一批电商网店。武都区依托职业学校举办残疾人电子商务创业培训班。

   通过努力，目前全市已开办残疾人网店310家，。网店平均销售额在10万元以上的16家，通过开办网店新增残疾人就业426人。并涌现出以张攒劲、任波为代表的优秀残疾人电商。

就业安置+培训+互助，为残疾人绘制精准脱贫路线图

      记者见到宕昌县何家堡乡钢沟村的李百顺时，他正坐在轮椅上帮人修鞋。李百顺告诉记者轮椅与修鞋的机子都是残联提供的，他在村里也算是个手艺人，平均每天都有30多元钱的收入。李百顺从小患有小儿麻痹，两腿不能正常行走，一直与年迈的母亲生活，残联为他提供了轮椅，还让他参加技能培训，学会了修鞋的手艺。虽然每天只有30元的收入，但也提高了他的生活水平。

     两当县 杨店乡灵官村有147户，478人中就有23个残疾人。村里将残疾人与能人大户“打包”结对脱贫。残疾人的土地租给能人大户，租金加劳务费一亩地，一年就有1000元的收入。除去劳务费及成本，种植的树苗、香菇等盈利后，利润能人大户与残疾人对半分成。能人大户、爱心人士帮一帮，政策也要扶一扶，各种帮扶政策开始向残疾人汇集，让好钢材用到了刀刃上。

     农村残疾人特别是农村贫困残疾人，由于身心障碍、劳动能力受限、受教育程度低等原因，是贫困人口中贫困程度最深、扶贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体。对于残疾人的扶贫不能搞一刀切，根据身体残疾程度、文化知识水平、所处地域要制好表、画好图进行精准化扶贫。陇南为23893名残疾人进行建档立卡，根据个体差异为他们开脱贫“药方”。

    2015年，陇南新建了以电子商务、养殖、苗木花卉、中药材为主的残疾人就业扶贫基地，新增200名残疾人就业，辐射带动了1200多名残疾人改善生活状况。通过市、县区残联的积极努力，共创建挂牌成立了3个省级扶贫基地、3个市级扶贫基地，9个县级残疾人就业扶贫基地，主要以安置残疾人就业、开展残疾人技能培训为主。

       成县残疾人就业扶贫基地占地400余亩，基地下属六个子基地，采取“公司＋残疾人户”的模式实行企业化管理，采取项目支持与融资相结合的方式分期投资2000万元，主要种植花卉，进行果树育苗，开展残疾人花卉、苗木种植培训班。

     全市党政机关、人民团体、事业单位及国有企业共安排202名残疾人就业，政府公益性岗位安排248名残疾人就业，扶持了市金鑫工贸公司、陇南四平水电站、陇南鑫源轻型建材公司等3户福利性企业集中安置70名残疾人就业。

    通过社会各界的关心，各部门的努力，现在陇南的残疾人在共享社会发展成果的基础上，也正在向小康社会大步迈进，同时为社会的发展贡献着光和热。

[责任编辑：组织宣传科]