12月1日起，凡是持有公安机关交管部门核发的专用通行证并驾驶本人专用车辆的残疾人，在北京市各类非居住区停车场停放车辆时，一律免收停车费。北京市多部门近期联合发布的《关于残疾人专用车辆免费停车有关事项的通知》，并不是首个残疾人停车免费的规定，然而记者在采访中发现，由于相关措施缺少跟进，新规定得到彻底落实还需时日。

人、车、证统一即可免费停车

去年4月1日，公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，放宽了对残疾人驾驶车辆的限制，我国的残疾人以车代步从梦想变成现实，庄立和他的爱人成为北京首批拿到C5驾照的双下肢残疾人。

庄立告诉记者，现在自己每天开车上下班方便多了，北京市这项跟进出台的举措，则为残疾人创造更加便利的条件。“停车的后顾之忧如果解决了，不仅可以减轻一定的经济负担，我也能像健全人那样，带着全家出去吃饭和到郊区游玩了。”北京残疾人车友会会长王宁说，尽管目前残疾人的驾驶环境还不太完善，但是他对未来还是持乐观态度。

然而，新规定在实施过程中还是面临一些障碍。记者曾陪同北京市人大代表吕争鸣探访北京的数家大型商场、三甲医院、电影院等地发现，不少地方根本没有施划残疾人专用停车位，有的施划得不规范、或者被其他车辆长时间占用，而执行高收费的现象也屡见不鲜。

在首都机场，记者看到两三名男子有说有笑，看不出哪里有残疾，驾驶一辆停在残疾人专用车位上的轿车离开。停车管理员说：“这些人都称是来接老人、残疾人的，怎么管？没法拦啊！”吕争鸣说：“残疾人不能仅凭外在形象辨别，像有些残疾人是佯装的，还有些人的残疾可能是精神方面的。”

北京市残联维权中心主任赵云生在解读政策时强调，残疾人若想享受这一政策，必须持《残疾人专用通行证》，驾驶本人的专用车辆，也就是要人车证三合一。另外，残疾人还应随身携带残疾人证、驾驶执照、车辆行驶证，进入停车场时应主动出示证件，配合工作。

观念加速转变比照顾更重要

按照北京市规定，公共停车场应当依据城市道路和建筑物无障碍设计规范，在方便通行的区域按照停车位总数2%的比例设置无障碍停车位，按比例不足1个的至少应当设置1个无障碍停车位，而这类车位要比普通车位宽出1.2米，以方便轮椅上下。

北京公联安达停车管理公司运营部专员汪鸣坦言，在新开的停车场内施划专用停车位比较容易，但在老停车场里设置专用车位需要成本。他认为，停车场里的普通车位停满之后，残疾人专用车位可以被临时占用。

另外，不止一家停车公司反映，残疾人车位影响实际收入，有的车场有时连基本定额都无法完成，如果必须给残疾人留着的话，也是造成社会资源的浪费，政府应该给予相关的补贴。

庄立说，很多健全人并不了解残疾人的苦楚，拐杖、轮椅等辅助工具，停车时都要考虑在内。“有一次办完事出来，相邻的车辆距离我的车有两尺宽，健全人侧个身就能挤进去，而我拄着双拐，不能单腿支撑站立，无法先抬上去一条腿。”最后在朋友的帮助下，庄立才把车挪出来。

据了解，在国外，残疾人无论是开车还是停车，都会受到严格的保护。残疾人车辆安有特殊车牌，停车场出行最方便、最快捷的位置往往都是残疾人专用，侵犯残疾人的权益，不仅被视为不道德，还将面临高额罚金。

庄立告诉记者，他的私家车改装了操控平台，在外观上看不出任何区别，交管部门为了残疾人司机上路方便，发放了10厘米见方的个性化车标，自己特意贴在前后挡风玻璃的明显位置，可是其他司机视而不见，或许他们根本不认识这个标志。他呼吁：“我们需要的不是优惠和照顾，而是社会的观念转变和对残疾人的理解。”

相关法规政策需要及时跟进

政策虽然好，还要看执行。

北京市残联研究室主任厉才茂坦陈，此次是免费规定出台在前，实际施划在后，同时考虑到北京复杂的交通环境，广大残疾人朋友应对专用车位按比例施划抱有耐心。

来自北京市残联、北京市交通委等部门的消息称，一万张提示残疾人免费停车的标志，正在被陆续张贴到北京市各主要停车场。按照要求，各区县相关单位要加强辖区内停车场经营企业的教育培训，对不执行政策的停车场依法进行处罚，并通过媒体曝光。

北京市发改委收费管理处副处长李伟表示，只要不是在居住区内停车，残疾人停车都应免费，违规行为可以依照价格法的相关规定进行处罚。然而记者获悉，针对残疾人专用车位被占用的行为，该由谁处罚，怎样处罚、处罚多少，目前并没有专门的措施。

北京市残联相关人士称，无论如何，残疾人公共场所停车免费都是无障碍建设的一大进步，服务管理等软件手段需要逐步完善。有关部门下一步将加紧研究监管措施和力度，做到有法可依，让这些政策真正落到实处。（记者 赖臻）

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